Der Klimawandel gehört zu den größten Herausforderungen unserer Zeit. Die Auswirkungen des Klimawandels sind auch in Baden-Württemberg deutlich spürbar. Seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 1881 ist die Jahresmitteltemperatur in Baden-Württemberg um 1,5 Grad Celsius angestiegen.
Um dem Klimawandel entgegenzuwirken, ist ein engagierter Klimaschutz notwendig. Die unvermeidbaren Auswirkungen des Klimawandels können mit den richtigen Maßnahmen begrenzt werden. Den gesetzlichen Rahmen für die Klimaschutzpolitik des Landes setzt das Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg.
Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes in Baden-Württemberg
Am 17. Juli 2013 hat der Landtag von Baden-Württemberg mit den Stimmen der Regierungsfraktionen von GRÜNEN und SPD sowie mit Unterstützung der Fraktion der CDU das „Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes in Baden-Württemberg“ beschlossen. Dieses Gesetz enthält das Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg sowie eine Änderung des Landesplanungsgesetzes, die das Klimaschutzziel mit der Regionalplanung verbindet. Es ist am 31. Juli 2013 in Kraft getreten.
Klimaziele für die Jahre 2020 und 2050
Das Klimaschutzgesetz sieht klare Vorgaben für die Reduzierung von Treibhausgasen vor: Der Treibhausgasausstoß des Landes soll bis 2020 um mindestens 25 Prozent sinken, bis zum Jahr 2050 wird eine Minderung um 90 Prozent angestrebt. Die Klimaschutzziele werden ergänzt durch einen allgemeinen Klimaschutzgrundsatz.
Dem Auftrag im Klimaschutzgesetz folgend hat die Landesregierung das Integrierte Energie- und Klimaschutzkonzept (IEKK) im Jahr 2014 beschlossen. Es enthält Sektorziele sowie konkrete Strategien und Maßnahmen, um die Klimaschutzziele zu erreichen.
Des Weiteren sieht das Gesetz vor, dass die unvermeidbaren Auswirkungen des Klimawandels mit Hilfe einer landesweiten Anpassungsstrategie zu begrenzen sind. Denn selbst wenn es uns gelingt, den Klimawandel weitgehend aufzuhalten, sind weitreichende ökologische und ökonomische Folgen zu erwarten. Wir müssen deshalb in verschiedenen Handlungsfeldern rechtzeitig Vorkehrungen planen und umsetzen. Die Landesregierung hat die Anpassungsstrategie Baden-Württemberg 2015 verabschiedet.
Die Vorbildfunktion der öffentlichen Hand und die allgemeine Verpflichtung jedes einzelnen, im Rahmen seiner Möglichkeiten zur Verwirklichung der Klimaschutzziele beizutragen, sind weitere Elemente des Klimaschutzgesetzes.
Weiterentwicklung des Klimaschutzgesetzes
Im Koalitionsvertrag 2016 bis 2021 ist festgeschrieben, das Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg im Hinblick auf ambitionierte Ziele für 2030 und die Optimierung der Steuerungswirkung fortzuschreiben. Das Umweltministerium erarbeitete in Abstimmung mit den zuständigen Fachministerien zunächst Eckpunkte zur Weiterentwicklung des Gesetzes, die das Kabinett am 21. Mai 2019 beschloss.
Am 26. Mai 2020 gab das Kabinett den Entwurf des „Gesetzes zur Weiterentwicklung des Klimaschutzes in Baden-Württemberg“ zur Anhörung frei. Dieser Gesetzentwurf enthält die Novelle des Klimaschutzgesetzes und eine Änderung des Landesreisekostengesetzes zur Klimaabgabe bei Flugreisen.
Klimaziel für das Jahr 2030 – Treibhausminderung von mindestens 42 Prozent gegenüber 1990
Ein zentrales Element der Novelle des Klimaschutzgesetzes ist die Festlegung eines Klimaschutzziels für das Jahr 2030. Auf Basis des Zielgerüsts aus dem internationalen Übereinkommen von Paris, den Klimaschutzzielen auf EU- und Bundesebene, dem Landesklimaschutzziel für 2050 sowie unter Berücksichtigung der strukturellen Voraussetzungen und Potenziale in Baden-Württemberg sieht es eine Treibhausminderung von mindestens 42 Prozent gegenüber 1990 bis zum Jahr 2030 als Zwischenziel im Klimaschutzgesetz vor.
Weitere wichtige Änderungen
Weitere wichtige Änderungen des Klimaschutzgesetzes betreffen die Pflicht zur Installation von Photovoltaikanlagen auf Dachflächen beim Neubau von Nichtwohngebäuden und auf Parkplätzen mit mindestens 75 Stellplätzen sowie die verpflichtende kommunale Wärmeplanung für Stadtkreise und Große Kreisstädte. Alle Kommunen sollen zudem verpflichtet werden, künftig ihren Energieverbrauch zu erfassen, um Einsparpotenziale zu erkennen und zu nutzen. Des Weiteren soll die Strategie zur Anpassung an den Klimawandel künftig im fünfjährigen Rhythmus fortgeschrieben werden.
Anhörung zum Entwurf und weiteres Vorgehen
Die Anhörung zum Gesetzentwurf fand vom 26. Mai bis 7. Juli 2020 statt. Insgesamt gingen über 50 Stellungnahmen von Verbänden, Institutionen und Behörden beim Umweltministerium ein. Parallel gaben Nutzerinnen und Nutzer im Beteiligungsportal Baden-Württemberg 135 Kommentare zum Gesetzentwurf ab. Im Anschluss hat das Umweltministerium die Rückmeldungen ausgewertet und in den Gesetzentwurf eingearbeitet.
Am 28. Juli 2020 hat das Kabinett beschlossen, den Gesetzentwurf in den Landtag einzubringen. Das Landtagsverfahren ist für Herbst 2020 vorgesehen.
