Regionale Partnerschaft weltweit

Under2 Coalition

Karte der Mitglieder der Under2 Coalition und der Unterstützer des Under2 MOU
Die Karte gibt einen Überblick über die Mitglieder der Under2 Coalition (blau). Zudem sind Nationalstaaten (grün), Städte und Lokalregierungen (Punkte) markiert, die das Under2 MOU unterstützen.

Die Under2 Coalition ist ein Netzwerk der subnationalen Ebene und repräsentiert Bundesstaaten, Länder, Regionen und Kommunen aus sechs Kontinenten, das sich eine ehrgeizige Klimaschutzpolitik zum gemeinsamen Ziel gesetzt hat. Inzwischen haben mehr als 170 Staaten und Regionen das zugrundeliegende Under2 Memorandum of Understanding (Under2 MOU) unterzeichnet. Die Under2 Coalition repräsentiert damit mehr als 1,75 Milliarden Menschen aus über 40 Nationalstaaten und rund 50 Prozent der Weltwirtschaft auf sechs Kontinenten.

„This is the most ambitious commitment made to date from states and provinces worldwide. It could be a game changer.” – „Dies ist bislang die ehrgeizigste Selbstverpflichtung, der sich Länder und Provinzen weltweit anschlossen. Dies könnte richtungsweisend sein.“
Ban Ki-moon, ehemaliger UN-Generalsekretär

Der vorliegende Artikel gibt im weiteren Verlauf einen Überblick über die Ziele und Inhalte der Under2 Coalition, über die Hintergründe und die Entwicklung des Bündnisses, über die Rolle Baden-Württembergs und über die unterschiedlichen Projekte der Koalition.

Ziel und Inhalt

Grundlage der Under2 Coalition ist das von den Mitstreitern unterzeichnete Memorandum of Understanding (Under2 MOU). Dieses wurde 2015 im Vorfeld der UN-Klimakonferenz in Paris (COP 21) von Kalifornien und Baden-Württemberg auf den Weg gebracht. Es enthält die zentralen Zielsätze der Koalition und stellt die Basis für die weitere Zusammenarbeit dar. Dabei baut das Under2 MOU auf bestehenden internationalen Vereinbarungen der subnationalen Ebene wie der Rio-Erklärung  (1992), der Montreal-Deklaration (2005), dem Cancún-Statement (2010) oder der Lyon-Erklärung (2011) und dem Paris Übereinkommen (2015) auf.

Im Laufe des Jahres 2021 wurde das Under2 MOU von den Mitgliedern der Steuerungsgruppe überarbeitet und unter Berücksichtigung der aktuellen wissenschaftlichen Erkenntnisse am 1,5 Grad Ziel des Paris Übereinkommens ausgerichtet. Es wird nun sukzessive von den Mitgliedern nochmals in der neuen Fassung unterzeichnet.

In der folgenden Box (aufklappbar) erhalten Sie einen Einblick in das Under2 MOU und können so erfahren, woher der Name „Under2“ stammt:

Hintergründe und Entwicklung der Under2 Coalition

Die UN-Klimakonferenzen wurden in der Vergangenheit ausschließlich von den Vertragsstaaten dominiert, die subnationale Ebene besaß keine aktive Rolle. Eine wachsende Zahl von Ländern, Regionen und Kommunen war mit dieser passiven Rolle allerdings nicht zufrieden. Sie suchten neue Wege, um sich unterhalb der nationalstaatlichen Ebene aktiv in der internationalen Klimaschutzpolitik zu engagieren.

Denn Bundesstaaten und Regionen sind in vielen Fällen für die Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen und Strategien verantwortlich, die den größten Beitrag zum Klimaschutz darstellen. Sie besitzen Zuständigkeiten für wichtige Politikfelder wie Luftqualität, Mobilität, Energie, den Gebäudebestand und die Regionalentwicklung sowie über Forschung und Technologien. Laut dem UN-Entwicklungsprogramm können Regional- und Lokalregierungen 50 bis 80 Prozent der Treibhausgasemissionen beeinflussen.

Mit der Under2 Coalition setzte Baden-Württemberg in Gemeinschaft mit weiteren Regionen und Befürwortern ein auch in der Öffentlichkeit deutlich wahrgenommenes Zeichen auf der UN-Klimakonferenz in Paris 2015. Baden-Württemberg und Kalifornien gelang es, die Aufmerksamkeit auf die Rolle und Verantwortung subnationaler Regierungen im Klimaschutz zu lenken.

Inzwischen ist die zentrale Bedeutung der subnationalen Ebene für den Erfolg des Übereinkommens von Paris breit akzeptiert. Bis es dazu kam, mussten aber viele Weichen gestellt werden, wie der folgende Zeitstrahl darstellt:

Juni 2023
Internationales Klimaschutz-Treffen der Under2 Coalition in Brüssel
6. bis 20. November 2022
COP27 in Sharm el-Sheikh
31. Oktober bis 12. November 2021
COP26 in Glasgow
Mai 2021
Neuer Global Ambassador aus Baden-Württemberg
Mai 2020
Fünfjähriges Jubiläum der Under 2 Coalition
8. Dezember 2019
COP25 in Madrid: Generalversammlung
7. Oktober 2019
Treffen in Brüssel
23. bis 29. September 2019
Climate Week in New York
22. bis 23. Mai 2019
ICCA2019 in Heidelberg
11. Dezember 2018
COP24 in Katowice
12. September 2018
Generalversammlung auf GCAS
12. bis 14. September 2018
Global Climate Action Summit in San Francisco (GCAS)
30. Mai 2018
Treffen in Brüssel
17. Mai 2018
Neues Büro bei EU
11. Dezember 2017
UN-Klimakonferenz in Bonn
20. September 2017
Climate Week in New York
14. September 2017
Sommerakademie in Berlin
14. Juni 2017
Jerry Brown wird Sonderberater für Bundesstaaten und Regionen
7. Juni 2017
Christiana Figueres wird Botschafterin
1. Juni 2017
Rückzug der USA aus Pariser Klimaschutzabkommen
14. November 2016
COP22 in Marrakesch
19. bis 21. September 2016
Climate Week in New York
1. bis 2. Juni 2016
Clean Energy Ministerial in San Francisco
25. April 2016
Podiumsdiskussion in Brüssel
9. Dezember 2015
Weltklimakonferenz COP21 in Paris
Dezember 2015
The Climate Group
26. Oktober 2015
EXPO in Mailand
24. September 2015
Climate Week in New York
1. Juli 2015
Rhône-Alpes
16. Juni 2015
Governors‘ Climate and Forests Task Force in Barcelona
19. Mai 2015
Die ersten Unterzeichner
7. Juli 2014
Gründung der Under2 Coalition

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Vor der Weltklimakonferenz COP28 (30. November bis 12. Dezember 2023) in Dubai gibt es viele Themen, die wir als Regionen und Länder in Europa fokussieren wollen. Ministerin Thekla Walker erklärt im Video (en), welche Fragen in Dubai aus ihrer Sicht besonders priorisiert werden müssen. (Bild: © The Climate Group)

Aktivitäten der Under2 Coalition

Die Under2 Coalition hat sich nicht nur ambitionierte Ziele gesetzt, sondern arbeitet auch an deren Umsetzung für den Klimaschutz. Dazu hat sie drei Arbeitsstränge definiert:

  • 2050-Langfriststrategien: Die Mitglieder unterstützen sich bei der Erarbeitung von langfristigen Klimaschutzstrategien zur Dekarbonisierung mit dem Zeithorizont bis 2050.
  • Politisches Handeln: Durch den Erfahrungsaustausch und eigene konkrete Projekte streut die Under2 Coalition Erfolgsmethoden, innovative Lösungsansätze und wertvolle Erkenntnisse weltweit.
  • Transparenz: Die Regionalregierungen werden unterstützt, um ihre Treibhausgasemissionen akkurat zu erfassen und darüber Bericht zu erstatten. Auf diese Weise können sie ihre getroffenen Klimaschutzmaßnahmen auf ihre erhofften Effekte überprüfen, bewerten und anschließend verbessern.

Weitere Informationen zu konkreten Projekten innerhalb der unterschiedlichen Arbeitsstränge und was es mit dem Future Fund der Under2 Coalition auf sich hat, können Sie der folgenden Box (aufklappbar) entnehmen:

Würfel mit Icons für Telefon, Mail und URL

Anke Obenland-Spyra

Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft
Referat EU-Politik und -Förderung, Internationales, Under2 Coalition

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